申论范文5：深耕基层治理 激活基层发展新动能

“基层强则国家强，基层安则天下安。”基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，基层治理水平直接关系到人民群众的幸福感、安全感，关系到国家治理体系和治理能力现代化。2027年，面对基层治理中的新问题、新挑战，我们必须坚持党建引领，创新治理模式，完善治理体系，提升治理能力，深耕基层治理，激活基层发展新动能，让基层治理更高效、更精准、更有温度。

强化党建引领，筑牢基层治理“主心骨”。党建引领是基层治理的根本保证，只有把基层党组织建强，才能凝聚起基层治理的强大合力。当前，部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，党建与基层治理融合不够深入，制约着基层治理效能的提升。2027年，需强化基层党组织建设，加强村（社区）党组织标准化、规范化建设，选优配强村（社区）“两委”班子，发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；要推动党建与基层治理深度融合，将党建工作融入基层治理各环节、各方面，建立党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，让党组织成为基层治理的“主心骨”；要加强基层党员教育管理，提升党员素质和能力，引导党员主动参与基层治理、服务群众，成为基层治理的“主力军”。

创新治理模式，提升基层治理“效能感”。创新是提升基层治理效能的关键，只有不断创新治理模式，才能破解基层治理难题，适应新时代基层治理的需求。当前，基层治理中存在治理方式单一、治理手段滞后、部门协同不足等问题，影响着基层治理效能。2027年，需创新基层治理模式，推进数字治理赋能基层治理，搭建基层治理数字化平台，整合政务服务、社会治安、环境治理等各类资源，实现“一网统管、一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿；要推进网格化治理，细化网格划分，配备网格管理员，实现基层治理全覆盖、无死角，及时发现问题、解决问题；要加强部门协同，打破部门壁垒，建立跨部门协同治理机制，形成基层治理合力，提升基层治理效能。

完善治理体系，夯实基层治理“硬支撑”。健全的治理体系是基层治理高效推进的重要保障，只有完善治理体系，才能让基层治理有章可循、有规可依。当前，基层治理体系仍存在不完善、不健全的问题，自治、法治、德治协同发力不够，群众参与基层治理的积极性不高。2027年，需完善基层自治体系，健全村民（居民）会议、村民（居民）代表会议等制度，引导群众主动参与基层治理，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权；要强化法治保障，加强基层法治宣传教育，完善基层法治服务体系，引导群众依法办事、依法维权，让法治成为基层治理的“压舱石”；要加强德治引领，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，开展文明村镇、文明家庭创建活动，用道德滋养基层治理，让德治成为基层治理的“润滑剂”。

聚焦群众需求，彰显基层治理“温度感”。基层治理的核心是服务群众，只有聚焦群众需求，才能让基层治理更有温度、更合民心。当前，基层治理中存在服务群众不到位、回应群众诉求不及时等问题，群众满意度有待提升。2027年，需聚焦群众急难愁盼问题，健全群众诉求表达机制，畅通群众诉求表达渠道，及时回应群众关切，解决群众反映的突出问题；要完善基层服务体系，建设基层政务服务中心、便民服务站，优化服务流程，提升服务质量，为群众提供便捷高效的政务服务；要关注特殊群体，加强对老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的关爱帮扶，为他们提供个性化、精准化的服务，让群众感受到基层治理的温度。

基层治理是一项系统工程，需要久久为功、持续发力。2027年，我们要坚持党建引领、创新治理模式、完善治理体系、聚焦群众需求，深耕基层治理，激活基层发展新动能，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，让基层成为安居乐业的家园，为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实的基层基础。